谢德仁：修改企业会计年度才能真正提高企业审计效率
4月27日，由金融界网站主办、上海证券报合作举办的“聚焦《中华人民共和国证券法》修订（2015）”专题研讨会在北京金融街召开。作为证券市场最重要的法规，《证券法》的修订不仅将重新审视和理顺市场框架，而且与每个参与者息息相关。监管与市场的边界应如何划分？资源分配将怎样影响行业格局？市场参与者是否能各行其责？带着疑问和期待，金融界网站邀业内资深相关方积极就此座谈，一起为股市新生态、改革牛，建言献策。
清华大学经管学院会计系教授谢德仁在研讨会上表示，新三板存在很基础的制度设施问题——审计时间集中，在我国有限的注册会计师资源的前提下，过于集中的审计时间直接导致了新三板企业审计质量低下，加上审计行业的恶性竞争，“新三板企业的审计现实骇人听闻”。
据悉，我国实行统一的会计年度，上市公司的年报只能选择在年初集中爆出，虽然为了“节省时间”，不少企业选择在11月开始进行预审，但仍勉不了“扎堆”年底。
据中国注册会计师协会统计，截止2014年6月30日，中国注册会计师协会个人会员数量突破20万人，但在会计师事务所执业的注册会计师仅有98927人。
而另一组数据显示，截止2015年4月27日，我国共有上市公司5044家，其中上交所1040家，深交所1672家，新三板2332家。
对比之下，注册会计师数量严重不足，谢德仁表示，随着新三板企业的不断增加，在不能大量增加注册会计师数量的前提下，改变会计准则，修改当前统一的会计年度才能真正提高企业的审计质量。
谢德仁：从我的角度来说，一个是审计师这块，有限责任合伙要做到位。审计师的风险上来了那独立性就会加强。这之后，还需要诉讼制度跟上，是不是要有专门的证券法院，甚至是会计方面的法院，或者是专门的法庭？按照目前的效率来说，效率还是太低了。
今天的议程中写到欺诈发行，我就讲一讲我的意见，比如欺诈发行的惩罚主体到底是谁？我有一个想法，是不是能把欺诈发行的公司转为有限责任合伙，而让主要的股东、董事长、总经理承担无限连带赔偿责任。现在是对欺诈的上市公司处于10%以下的罚款，这其实让我们普通投资人又挨一刀，这个思路为什么没改呢？罚上市公司，就是罚我们这些股民，我们自己本身就是上当受骗了，还要又挨了一刀。就是从有限责任状态回到有限责任合伙状态。那些控股股东都是GP，要承担无限连带赔偿责任，要罚他们一个倾家荡产。
我还看到议程里有分红的问题。我希望监管机构要关注中国公司的分红能力，中国公司是没有分红能力的，我们还奢谈什么分红？我在2014年上课的时候，统计 过2012年的数据。从中国有上市公司以来，一直到2012年，绝大多数的上市公司，有80.3%的上市公司的累计自由现金流是负数。累计自由现金流就是 经营红的现金净流量加上投资活动的现金净流量减去利息支出。到2012年12月31号，2397家公司剔除掉金融行业，累计的经营净现金流8.68万亿 元，累计的净投资现金流-11万亿元，累计的自由现金流是-4.39万亿元，他们怎么分红？
大家可能要问一个问题，赚了利润，没赚现金，利润在哪里？打开资产负债表，利润都在非现金资产里面，在这些楼里面、高速路上面、机场里面，这些东西能不能 创造足够的现金流入，帮助我们支持负债？要打一个问号。我回老家一趟，一条高速公路上半小时内，就我一辆车。而修一条高速公路的成本呢？1公里7千万到1 个亿。我问了某个沿海省份的高速公路公司，好的路段，一公里一年也就收300万。收的一点钱，利息都付不起，何况收回本金？那些东西叫什么？将来这就叫不 良资产。
因而讲到现金分红，我觉得《证券法》修订中强制现金分红是没有意义的。
王连洲：无法操作的内容其实不如不写。
李康：确实，如果把现金分红上升到法律状态改起来会很难，但和实际情况又有出入，是否可以建议考虑暂缓一下。
谢德仁：我讲这个问题是希望监管层重视上市公司现金分红能力的培育。现金分红能力影响到中国长远健康的持续发展。按照目前的现金流的现金状态能力，我感觉不是那么乐观。
