G20财长和央行行长会议2月27日在上海落幕。财政部部长楼继伟在对会议成果进行解读时表示，经过多方协调和沟通，会 议在一些关键问题上达成一致，各方承诺将各自以及共同使用所有的政策工具推动经济复苏，并高度关注结构性改革。会议基本达到了中方预期的效果，锁定了今年 G20财金渠道的主要成果，并且明确了下一阶段工作的时间表和路线图。
不存在“新广场协议”
对于宏观经济形势，楼继伟表示，各方一致认为，近期全球金融市场波动状况并没有反映全球经济基本面，并预期多数发达经济体的经济活动将继续温和扩张，主要新兴市场经济体增长将保持强劲。
针对在会前被广泛炒作的“新广场协议”，楼继伟表示，这是一些人创造出来吸引眼球的说法，根本不存在这种讨论。国际货币 基金组织总裁拉加德在新闻发布会上也解释称，“广场协议”是解决当时危机的产物，而当前G20的目标是避免危机爆发，不存在签署“广场协议”的条件。楼继 伟称，会上各国确实就汇率问题进行了沟通。G20成员之间就汇率问题进行讨论和沟通以及非正式的相互通报政策考量是一种交流方式，与“广场协议”这种机制 性安排有所不同。
此次会议联合公报显示，各方承诺将各自以及共同使用所有的政策工具（包括财政、货币政策和结构性改革政策），增强信心，维护和增进经济复苏。楼继伟表 示，在这一点上，G20成员是有分歧的。由于各国经济增长态势分化，经济形势不同，货币政策空间不同，政策紧迫性和政治环境也不同，因此，各方主张的侧重 点也不同。
加大财政政策力度
关于财政政策，会议表示，将灵活实施财政政策，以促进增长、创造就业和提振市场信心。同时，增强经济韧性，并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。经过磋商，各方同意鼓励有财政空间的国家继续出台财政政策，但要避免过度承诺。
“中国目前和今后几年将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。通过积极财政政策支持结构性改革。”楼继伟强调。
关于货币政策，各方肯定货币政策在应对危机中发挥的作用，并对量化宽松的货币政策表示关注。拉加德表示，没有货币政策，全球经济将会陷入更深层次的危 机和衰退，但货币政策不可能单独发挥作用。英格兰央行行长卡尼认为，金融危机后，各方过度依赖货币政策，必须寻找其他途径，即财政政策和结构性改革。
“货币政策量化宽松是在‘买时间’来进行结构性改革。”楼继伟表示，金融危机后，很多国家执行负利率政策时，银行资产负债表出现恶化。会议同意货币政策将继续支持经济活动，保持物价稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。
高度关注结构性改革
关于结构性改革，楼继伟表示，结构性改革分为短期和长期，在目前的情况下要长短搭配。会议一致同意，要安排好结构性改革的顺序与重点，兼顾短期增长与中长期增长。会议认为，加快结构性改革将提升中期增长潜力，会使经济更具创新性、灵活性和韧性。
“会议的另一个亮点是在结构性改革的重要性上达成一致，锁定了中方提出的两大成果建议，即构建结构性改革重点领域和指导原则、建立结构性改革进展评估 的指标体系。”楼继伟表示，G20从2009年开始就关注结构性改革并逐步加强，此次会议结构性改革的受关注程度前所未有，主要原因是各方越来越认识到一 些中长期问题在显现，增长动力问题仅靠货币政策、财政政策是解决不了的，财政政策可以作为一种辅助来支持结构性改革，这也与国内基调一致。
联合公报表示，将进一步加强结构性改革议程，包括提出一系列改革的重点领域和指导原则，为G20各成员推进结构性改革提供参考，并建立一套指标体系，在考虑国情多样性的同时，更好地评估和监测各成员结构性改革进展及其是否足以应对结构性挑战。
